| Le programme consacré à la politique de développement et aux relations internationales a pour objectif général de promouvoir le débat sur les grandes questions de politique communautaire ayant trait aux relations entre les pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP) et l’Union européenne. Il vise, en définitive, à aider les pays ACP, d’Afrique surtout, leurs gouvernements et leurs institutions à tirer un parti optimal de leurs relations avec l’UE grâce à une plus grande appropriation du processus de développement et à une capacité accrue d’orienter les relations dans un sens répondant au mieux à leurs attentes. Il est important, tout en veillant prioritairement à l’efficacité de la coopération, d’établir une corrélation entre la politique de développement et les grandes problématiques relevant de l’action extérieure de l’UE de manière plus générale. Notre programme aborde ces objectifs en se concentrant sur deux processus sur le plan des politiques: la stratégie conjointe UE-Afrique et l’efficacité de l’aide extérieure de l’UE. Pour une description plus détaillée de notre programme, veuillez consulter le plan de travail de l’ECDPM pour la période 2010-2011. Soucieux de traiter systématiquement des deux processus susmentionnés, et d’apporter une réponse adéquate aux demandes plus larges au fur et à mesure qu’elles s’expriment, le programme «Politique de développement et relations internationales» veille à maintenir la base de connaissance qu’il a constituée dans son domaine d’activité. Pour en savoir plus… | ||||
 La stratégie conjointe UE-Afrique L’Europe ambitionne, au travers de la stratégie UE-Afrique, un effort de grande envergure pour lutter contre la pauvreté en Afrique. La stratégie n’en touche pas moins d’autres facettes du lien noué depuis 40 ans entre l’Union et les pays ACP: elle se veut le cadre général de l’aide communautaire à l’Afrique dans toute une série de domaines parmi lesquels le développement, la sécurité, le développement économique et la migration. Elle présente néanmoins certaines lacunes qu’il conviendra de combler pour assurer son succès. Pour en savoir plus... L’efficacité de l’aide extérieure de l’UEDes accords internationaux sur l’efficacité de l’aide (déclaration de Paris notamment) et le consensus européen jettent les bases d’un système d’aide communautaire extérieure davantage harmonisé et plus performant. La multiplicité actuelle des programmes et des procédures de l’UE (CE et bilatéraux) nuit à l’efficacité de l’effort collectif mené par l’Union. La déclaration de Paris incite d’ailleurs la Commission européenne et les États membres de l’UE à réexaminer ces questions et à renforcer l’efficacité de l’aide communautaire. Pour en savoir plus... |  | Actualités et évènements
États défaillants ou donateurs défaillants? L’UE appelée à mieux aligner ses politiques et ses pratiques à l’égard des États fragiles L’Union européenne atteste depuis quelques années d’une volonté plus ferme de trouver réponse à la fragilité, et elle dispose à cette fin d’un éventail d’outils stratégiques qui lui permettent de concrétiser les leçons de l’expérience et de la recherche, et les nouvelles normes internationales. Comme le montrent Fernanda Faria et Andrew Sherriff (ECDPM) dans le document d’information qu’ils ont récemment publié en vue du Rapport européen sur le développement 2009, le problème fondamental ne réside pas dans une meilleure formulation des politiques, mais dans leur meilleure application. L’UE doit encore relever les défis politiques, financiers et institutionnels majeurs qu’impose la mise en œuvre créative de ces politiques sur le terrain. Les auteurs font remarquer qu’il s’agit d’une question politique et systémique qui porte autant sur la nature même de l’UE en tant qu’entité politique et économique, et acteur international, que sur les réalités quotidiennes des États fragiles. Le document propose quatre axes prioritaires autour desquels l’UE devrait articuler ses efforts: le développement de stratégies politiques spécifiques et «sur mesure», clairement définies et dûment étayées; le renforcement de la cohérence des politiques et de la coordination sur le terrain; l’investissement dans les bonnes capacités; et l’élargissement du partenariat et de l’appropriation au-delà de l’État et à de nouveaux acteurs. La version complète du document peut être téléchargée Vers une plus grande intégration de l’Afrique: quel rôle d’appui pour l’UE? L’engagement d’instituer une nouvelle Autorité de l’Union africaine marque la dernière étape vers ce que certains annoncent comme un «projet panafricain redynamisé», mais les réaménagements institutionnels ne suffisent pas à donner vie aux États-Unis d’Afrique. Le rôle de plus en plus actif joué dans ce processus par l’Union européenne et d’autres acteurs extérieurs est un autre élément auquel les institutions africaines naissantes doivent apprendre à s’adapter. Rien ne permet encore d’affirmer que les acteurs locaux et extérieurs sont capables de transcender leurs intérêts individuels étroits pour le bien de l’ensemble de l’Afrique. C’est dans ce contexte que le Centre européen de gestion des politiques de développement (ECDPM) a organisé, en concertation avec le Nordic Africa Institute (NAI), un séminaire informel de haut niveau intitulé «Building the African Union institutional architecture: Progress achieved, new perspectives and possible support by the European Union» (Édification de l’architecture institutionnelle de l’Union africaine: progrès accomplis, perspectives nouvelles et soutien éventuel de l’Union européenne). Le séminaire, tenu à Uppsala (Suède) le 21 octobre 2009, s’est penché sur trois aspects au cœur même du processus d’intégration de l’Afrique: les avancées du programme d’intégration panafricain; la poursuite de l’édification de l’architecture institutionnelle de l’UA; et l’état d’avancement des grandes réformes et les défis pour l’avenir. Cliquez ici pour un compte-rendu résumé de la réunion Not letting the immediate crowd out the important: Making the most of the upcoming AU – EU peace and security dialogue Article par Andrew Sherriff et Eleonora Köb (europafrica.net) La coopération européenne au développement renforcée par le traité de Lisbonne Attendue en 2010, la mise en place du traité de Lisbonne va fondamentalement modifier le mode d’action extérieure de l’Union européenne. Cette évolution comporte à la fois des risques et des opportunités pour la coopération européenne au développement. Réunis dans le cadre d’une réunion informelle organisée sur ce thème par l’ECDPM le 16 septembre 2009, des Hauts fonctionnaires des États membres de l’UE ont exprimé l’espoir que les avancées en matière d’intégration européenne et la position plus affirmée de l’UE sur la scène mondiale vont renforcer la coopération au développement de l’UE, d’une part, et la cohérence des politiques en faveur du développement, d’autre part. La coopération avec les pays partenaires du Sud s’en trouverait également améliorée. Les approches quant à la meilleure manière de concrétiser ces aspirations varient néanmoins. Cliquez ici pour consulter le rapport complet de la réunioin, ainsi que le document de base préalablement préparé par l’ECDPM. Continuity and change in international co-operation: The ACP-EU Cotonou Partnership Agreement and its first revision Cet article par James Mackie est paru dans le bulletin Perspectives on European European Politics and Society, Volume 9, Issue 2 (The New Season of EU Development Policy) Présentation de l’ECDPM concernant l’Agenda d’Accra pour l’Action et ses implications pour le partenariat ACP-UE Une réunion de hauts fonctionnaires a été organisée par le Secrétariat ACP les 10 et 11 novembre en vue de préparer la réunion des ministres ACP des Finances et des Affaires économiques prévue les 12 et 13 novembre. Cette session avait pour objectif de bien comprendre l’AAA, d’évaluer les moyens pragmatiques de le mettre en œuvre et, enfin, de formuler des recommandations à l’intention des ministres. Révision en 2010 et avenir de l'Accord de partenariat de Cotonou En sa qualité de fondation indépendante spécialisée dans les relations ACP-UE, l’ECDPM a été approché par plusieurs parties prenantes et invité à faciliter les discussions informelles sur la révision de l’Accord avant le début des négociations officielles. Le Centre a répondu à cette demande en organisant le 4 juillet 2008 à Maastricht un séminaire informel destiné à stimuler le débat sur la prochaine révision et ses répercussions éventuelles sur l’avenir de la coopération ACP-UE. La réunion a rassemblé un groupe restreint de participants parmi lesquels des Ambassadeurs de différents sous-espaces ACP, des représentants du Secrétariat ACP et de la Mission permanente de l’UA auprès de l’UE, un groupe choisi d’États membres de l’UE, et des membres du conseil d’administration et du personnel de l’ECDPM. Publications récentesExternal Evaluation of the Policy Coherence Unit of the Netherlands Ministry of Foreign Affairs Évaluation extérieure de l’Unité chargée de la cohérence des politiques en faveur du développement au sein du ministère néerlandais des Affaires étrangères L’Unité néerlandaise pour la cohérence des politiques en faveur du développement, qui fait partie de la Direction générale de la coopération internationale (DGIS), a été instituée en 2002 en qualité de task-force spécialisée. En 2006, l’examen par les pairs de l’OCDE concluait que les Pays-Bas s’étaient dotés d’une «combinaison gagnante» associant engagement politique, cadre d’action clairement défini et capacité de concrétiser les objectifs au travers d’une Unité spécialisée. Comment ce résultat a-t-il été atteint? La présente évaluation, réalisée par l’ECDPM, se penche sur l’architecture interne de l’Unité chargée de la cohérence des politiques et propose des exemples concrets de son engagement dans des domaines tels que les préoccupations non commerciales, l’accès aux médicaments dans les pays en développement et les accords de partenariat économique (APE). Land, T., V. Hauck and H. Baser. 2009. Capacity, Change and Performance: Capacity development: between planned interventions and emergent processes Implications for development cooperation (Policy Management Brief 22) Tywuschick, V. et A. Sherriff. Au-delà des structures? Réflexions sur la mise en oeuvre de la Stratégie conjointe Afrique-UE (Document de réflexion 87) Tywuschik, V. and A. Sherriff. 2009. A Estratégia Conjunta UE-África: Dez Desafios para o Sucesso (InBrief 23) Pour consulter la liste complète des publications du programme, cliquer ici | ||
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